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可能有多种原因导致12306短信发不出去，以下是一些可能的原因。
1、手机信号不佳或者手机处于停机状态，建议检查手机信号和状态是否正常，如果存在问题，尝试重启手机或更换位置。
2、手机短信存储空间已满，建议清理手机短信存储空间，删除一些不再需要的短信。
3、手机设置了短信拦截功能，建议检查手机是否设置了短信拦截功能，如果是，尝试关闭该功能或调整设置以允许接收来自铁路系统的短信。
4、网络延迟或系统繁忙，在高峰时段或网络繁忙的情况下，发送短信可能会受到影响，建议稍后再试。
如果以上方法都无法解决问题，建议联系手机运营商客服或铁路客服进行咨询和进一步排查问题。